宿迁市供销合作总社

政府信息公开

名称 《2021年全市供销合作社综合改革重点工作任务》
索引号 014319485/2021-00040 分类 政策文件及解读 ??其他 ?? 其他
发布机构 市供销总社 公开日期 2021-10-17
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《2021年全市供销合作社综合改革重点工作任务》

咪乐|直播|会员号 起初这套图仅绘了33景,乾隆六年又增加了方壶胜境、蓬岛瑶台和慈云普护3图,乾隆九年又增入鸿慈永祜、汇芳书院、洞天深处和月地云居4图,从而最终成为《四十景图》。

为了落实全国总社、省社今年重点改革任务和市社深化综合改革助力全面推进乡村振兴的实施意见,现结合我市实际下达2021年度全市供销合作社综合改革重点工作任务。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话和对供销合作社工作的重要指示批示精神,按照中央、省、市关于深化供销合作社综合改革部署,紧紧围绕乡村振兴,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以“四化”同步为导向,持续推进综合改革,更好发挥供销服务农民生产生活的生力军和综合平台作用,初步建成为农供销、活力供销、实力供销、网上供销和清廉供销“五型供销社”。

二、重点工作任务

(一)建设县域城乡融合综合服务平台。完善供销合作社为农服务体系,实施供销合作社培育壮大工程,集中做强县级、整合优化乡级、稳步健全村级,建设“县级平台统筹运营-乡镇社协同-农村综合服务社对接”的为农服务体系。开展县域城乡融合综合服务平台建设,通过功能提升、原地改建、异地新建等形式,依托基层社打造8个功能完备、设施齐全、机制健全、运行高效的乡镇为农服务综合体。以服务“三农”为出发点和落脚点,以联合合作为重点,以产业链条为纽带,以要素融合为核心,以共建平台为载体,稳步开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作。按照全国总社、省总社将出台的开展“三位一体”综合合作试点指导意见探索开展县(区)社试点工作。(牵头部门:合作事业处,配合部门:发展规划处)

(二)加强基层组织建设。改造提升基层社,提高基层社发展质量,打造面向农民的综合服务平台,增强农民群众的参与度和获得感。按照全国总社基层社建设指南建设改造提升薄弱基层社5个,新建农民专业合作社9个,累计完成183个省定经济薄弱村综合服务社改造提升。鼓励各地因地制宜,在城市化水平较高的地区试点探索发展城市社区消费合作社,由为农服务向为民服务延伸。(合作事业处)

(三)实施农业社会化服务惠农工程。创新发展专业化社会化服务组织,建设区域性农业全产业链综合服务中心。因地制宜推广土地托管模式,扩大三项环节(配方施肥、统防统治、农机作业)服务面积。农业社会化服务面积(含土地流转面积)达到132万亩(其中,土地全托管面积达到32万亩),三项环节服务面积达到97万亩次,农药集中采购统一配供或包装废弃物回收处理涉农县(市、区)覆盖率60%以上。(发展规划处)

(四)开展网上供销合作社建设。加快载体建设,提升平台服务能力和水平。设立网上供销展厅、供销社直播间,开发掌上供销APP等,打造农产品流通快速通道,采取多种方式促进产销对接。开展区域品牌农产品营销活动,利用供销系统的平台和渠道、大力推介销售“宿有千香”、“霸王蟹”等农产品,助力区域品牌打造。通过网上供销、直播带货等渠道和方式销售本地农产品2000万元。(农村电商处)

(五)提升农产品流通服务水平。依托供销合作社流通职能,积极做好疫情防控期间蔬菜等农产品及其他生产、生活资料的采购调运和市场供应。依托沭阳花木、泗阳食用菌、泗洪水产、宿豫肉禽和宿城蔬菜等产业积极参与农产品市场建设。在冷链物流、连锁经营、中央厨房等方面下功夫,逐步构建起农村市场与城市市场有效衔接、仓储保鲜与冷链物流综合配套、线上线下融合发展的农产品现代流通体系。(牵头部门:发展规划处,配合部门:合作事业处)

(六)强化基层社合作经济组织属性。按照合作制原则加快完善基层社治理结构,强化基层社入社自愿、退社自由、民主管理制度,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,规范与农民社员的利益分配关系,新增基层社社员数2.3万人。持续通过出资、入股或签订服务协议等形式主办、领办、创办农民专业合作社,并吸纳农民专业合作社加入基层社、成为基层社的成员社等方式发展社员。选择部分“三体两强”基层社、“农综社”等落实《供销合作社示范章程》,建立健全联合社“三会”制度。(牵头部门:合作事业处,配合部门:办公室、监事会办公室)

(七)建立社有资产投资运营监管新机制。按照社企分开、“双线运行”的原则,深化社有企业改革,市县(区)社抓紧设立完善社有资产运营管理机构或运营(集团)公司。明确市、县级联合社出资人监管事项清单,建立社有资产管理委员会并规范运行机制,加强对社有企业的监督管理。推动市县(区)社建立供销合作社合作发展资金,落实全国总社《供销合作社社有资产监督管理办法》,加快推进市、县(区)社建立社有资本投资运营平台并明确授权内容及管理机制。推动县级社建立健全基层社资产监管制度,开展基层社资产资源专项清查,加大盘活存量资产、整合优势资源工作力度,增强为农服务的能力和经营实力。(牵头部门:资产管理处,配合部门:发展规划处、合作事业处)

(八)大力推动项目建设。开展多元模式招商,通过靶向招商、区域招商、以商招商、合作招商、节会招商等模式,聚焦供销社系统全国总社下属中农、中惠农、新合作、中农批、中冷链、中再生等集团公司和省苏合集团等,做好项目争取。围绕当地主导产业及供销社传统优势业务,通过参股投资、合作建设等模式,引进外来资本投资。积极参与全市百日招商竞赛、百场招商活动“双百行动”及农业农村部门、商务部门专业招商活动。跟进重点投资对象、重点项目单位、重点招商线索强化服务,招引一批规模体量大、服务能力强的项目。在现代网络流通、农业社会化服务、组织体系建设项目上持续发力。进一步加强与延安市社产销对接、项目合作,开展供销特色消费扶贫、行业扶贫,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。(牵头部门:发展规划处,配合部门:监事会办公室)

(九)争取地方党委政府支持。对标对表中发〔2015〕11号、苏发〔2015〕31号文件和地方出台的实施意见,加强对县、乡镇层面的督导考核,落实政府和相关部门推动综合改革责任,推动市县(区)社建立领导班子定点联系制度。(牵头部门:办公室,配合部门:合作事业处、发展规划处、监事会办公室)

(十)加大对供销合作社的宣传力度。加大“中国供销合作社”标识的普及和宣传推广力度。加大宣传,讲好供销合作社故事,扩大供销合作社社会影响。发扬“扁担精神”“背篓精神”,传承艰苦奋斗、勤俭办社、敬业奉献的工作作风,弘扬为农务农姓农价值理念。(办公室)

三、保障措施

(一)加强组织领导。坚持和加强党对供销合作社工作的领导,把党的建设始终贯穿综合改革全过程,为深化改革提供坚强保障,把完成综合改革阶段性目标任务作为2021年工作的重中之重。强化责任担当,持续建立主要负责人亲自抓,分管领导具体抓,有关业务处室共同抓的工作机制,切实解决工作推进中的问题。

(二)组织改革试点。在宿豫和其他县区部分乡镇试点建设供销合作社组织体系和服务网络;在泗洪县和其他县区部分乡镇试点农药统一配供和包装废弃物回收处置;在沭阳县社、泗阳县社和市社试点网上供销社建设;在宿豫区、湖滨新区试点供销合作社富民强村帮促行动;在市社和有条件的县(区)社试点建立社有资产投资运营监管新机制;在市社和各县(区)社试点党建带社建、基层供销合作组织创优提质书记党建项目。市社成立改革试点工作专班,专题推进各项改革试点工作。各县(区)社要制定具体工作方案,细化目标任务,明确时间节点,精心组织实施,切实抓紧抓实。

(三)营造良好氛围。主动向党委政府汇报,加强与有关部门沟通协调,将深化供销合作社综合改革工作纳入当地乡村振兴规划,与深化农村改革工作同谋划、同部署、同推进。争取政策资金支持基层社建设、农业社会化服务、农产品流通服务、农村绿色生态服务及历史遗留问题化解等工作。要健全正向激励机制,建立健全容错纠错机制,调动各方力量推动综合改革。要积极宣传供销合作社改革发展取得的新成效,增强深化供销合作社综合改革的信心。

(四)强化督促落实。建立科学考核体系,市社将深化供销合作社综合改革重点任务完成情况作为年度综合业绩考核的重要内容,科学制定考核办法和评审验收办法,加大考核权重,明确奖惩措施,明确目标责任。建立健全检查督导机制,市社将定期对全省供销合作社综合改革重点工作任务完成情况进行评估、跟踪、问效,定期通报各地综合改革重点工作任务建设情况。各县(区)社于每个月5号前上报工作进度表(附件2、附件3),并于6月4日、12月3日前分别报送阶段性进展报告(包括推进措施、完成进展、取得成效、存在的问题、下一步措施等)至市社合作事业处,联系人:张慧,电子邮箱:sqco-op@163.com,联系电话:84382161。

(五)转变工作作风。全系统要切实发扬钉钉子精神,以务实戒虚、较真碰硬的态度推动综合改革。各级供销合作社要深入调查研究掌握综合改革实际推进情况,及时解决疏通制约综合改革的难点、堵点。要加强业务培训,不断提升水平,进一步强化系统干部职工推动综合改革的思想自觉和实践能力。

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